2021年中国农业发展银行总行信贷岗面试题及参考答案

第 一题：

政策性银行与商业银行区别

所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。我国政策性银行的金融业务受中国人民银行的指导和监督。我国国务院发布《关于金融体制改革的决定》（以下简称《决定》），提出深化金融改革，组建政策性银行。之后，便建立了三家政策性银行，分别为中国国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。纵观我国政策性银行十多年的发展历程，我们不难发现，在金融领域中，政策性银行发挥着它独特的不可或缺的作用。

一、政策性银行成立与发展的原因成立政策性银行的一个重要目的就是为了分拆政策性金融与商业性金融业务。1994年之前，我国国家专业银行都身兼二职，即国家专业银行身兼政策性金融和商业性金融业务的双重任务，致使这些银行在资金来源和运用、利息和利率、财算核算等方面，始终不能按现代商业银行经营机制运行。同时，还由于这些银行承担的政策性业务数量不同，也不利于经营放款的客观评价和平等竞争条件的形成。再加上这些国有专业银行在比例上的绝 对优势，容易形成垄断的局面，导致金融体系缺乏活力。因此，成立政策性银行，是政策性金融和商业性金融相分离，已是金融体制改革所必须。在我国发展市场经济的今天，政策性银行发挥着十分重要的作用。它的存在，主要是为了弥补商业银行在长期融资上的贷款不足，弥补资本市场发育不足的缺陷，以实现国家对特殊行业的扶持。

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