2023年吉林公务员申论考试真题及答案-丙卷

一、注意事项

1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。总分 100 分。

2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用 2B 铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5.监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料 1

“你们做袜子，可是低端产业啊！”如果 10 多年前有人和陈鹏说这样的话，尽管明白话里的潜台词，他也只能面带赧色点头承认，“没办法，话不顺耳，但人家说的是事实啊……”可如今，再有人这样说，陈鹏一定会笑着“怼”回去：“你说的都是‘老黄历’啦！到我们茂源来，看看现在咱做袜子的，到底是低端还是高端！”

陈鹏是 A 市长纺精工机械有限公司的总经理。20 多年前，他的企业落户 A 市茂源镇。和聚集在这里的众多创业者一样，目标只有一个——做袜子。当时，茂源镇已是闻名遐迩的“东北袜乡”。起步于改革开放之初，历经二三十年磨砺，踩准市场步点，茂源镇形成了 30 多家企业、近万从业人员的袜业集群。作为东北地区重要的袜子生产基地，茂源年产袜子占东北产量的三成。但是，随着时代发展、技术革新，“东北袜乡”疲态尽显，产品滞销，一双袜子的利润只有几分钱……

“人家说咱低端，是实情，咱认；但说这个状况会一直延续下去，咱不认！”陈鹏心有不甘。陈鹏的心声，也是众多茂源制袜人的心声。无数的“心有不甘”汇在一起，促成了茂源袜业的转型升级。

“那时候，企业的大部分利润，都被动辄几十万元一台的进口袜机拿走了。”陈鹏说。于是，他跑遍国内外大部分知名袜机企业，琢磨自己改良袜机。2016 年，“长纺精工”首台全自动智能一体袜机研发成功，一口气申报了 23 项专利，性能堪与国际大牌媲美，价格却便宜一半。

“长纺精工”的成功不是个例。在 A 市，类似“长纺精工”的企业已经有 3 家，这令 A 市成为东北最 大的织缝翻一体袜机生产基地，每年可生产袜机 1000 台。走进 A 市丝蕴纺织品有限公司的生产车间，宛如置身科幻世界。在全自动生产线上，一条条机械臂快速运转，智能机器人娴熟地进行各项操作，控制室大屏上各项数据不断跳动刷新……“遇到问题，电脑控制系统会自动报警。原来人工计数、人工排单导致的数据不准确、原材料浪费等痛点，也都一揽子解决了。”姜总经理介绍，目前 A 市已经建成市级数字化车间 27 个，在役工业机器人超 100 台，联网袜业设备超 500 台……镇里还有个茂源袜业大数据中心，在中心的电子显示屏上，茂源袜子在全球、全国各地的销售占比，流行色彩和袜子材质排序的实时变化，甚至各地消费者脚型特点都能一一呈现。

看着订单被不停打印出来，梦莲袜业有限公司王总经理非常开心：“过去我们搞贴牌加工，现在我们专注研发时尚功能性运动袜，你看这款运动袜，是我们自主设计的，脚踝处藏着减少运动损伤的隐形扎带，袜筒处有压力补偿功能，袜跟处有一个防磨导流系统，不仅能减少脚和鞋子间的摩擦，还能将运动时产生的热量导出去。这双拥有发明专利的袜子，利润是普通袜子的几十倍。”

梦莲袜业联合国内多所纺织高校院所，建立了东北袜业设计中心，更多的优秀设计人才聚集在这里，为袜企提供设计服务。如今，在茂源袜艺小镇，一双袜子并不仅仅是一件简单的商品，“创意+”“艺术+”早已融入茂源袜业的肌理。梦莲袜业设计师子涵所追求的是“做一双有故事的袜子”。在她看来，袜子是年轻人彰显个性品位的饰物。公司主打的“萌袜”，客户群体以“90 后”“00 后”为主，每一季推出的新设计都有明确主题。公司在国内袜业市场中迅速崛起，成为 A 市袜企转型升级中的标杆。

“童袜世界”是 A 市首 家专业童袜企业，设计、生产和销售婴幼儿和儿童袜子，企业的“七彩鹿”品牌是行业内知名品牌，依托这一品牌，其产品已经延伸到童装领域。“自主品牌和贴牌生产的效益是不可同日而语的。”企业创办者孙静深有体会地说。

从 2016 年开始，茂源镇通过规范出租房管理、取缔无证照经营、规范个体税收征管秩序等六大专项整治，关停了近半数的袜业相关企业。A 市社科院经济所陈研究员认为，产业的发展都遵循着市场规律，可以由一个人或一家企业带动辐射发展起来，成为地方发展经济的金字招牌。不过，要是有序引导不足的话，模仿经济过后会呈现出“小散乱”等问题。

在一次次蝶变之后，茂源镇袜业产业不断跃升。“‘只有夕阳产品，没有夕阳产业’，这是至理名言！你说说，今天咱茂源做袜子的，到底是低端还是高端？”陈鹏笑问。

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