2022年山西公务员考试申论真题-县级

一、留意事项
1.申论考试是对报考者阅读理解力量、综合分析力量、贯彻执行力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.认真阅读“给定资料”，根据后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
严禁折叠申论答题纸！
二、给定资料
材料1
中国消费者是全球最 倾心于移动支付系统的。调查显示，2022年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。估计将来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2022年，其规模占GDP的比重将达到10%以上。美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的将来。在这种新经济模式中，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用。
不过，应更便利、更优待的互联网协同消费经济有时会让人陷入麻烦。市民谢女士在一台ATM机旁看到了“使用手机扫描二维码，免费赢取百万大奖”的一条广告，下面还附有一张二维码。谢女士顺手扫描了一下，并根据提示下载了一款APP。但让她万万没有想到的是，没过几天，与手机绑定的信用卡就被盗刷了。事实上，第三方支付的兴起，尤其是网络支付，给用户带来极大便利的同时，增加了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动的风险。一位业内人士说，只有在企业资质上设闸，才能有效杜绝这些不良现象。是否给第三方支付企业一个名分，给一个什么样的名分，成为了争辩的焦点。幸运的是，争辩归争辩，有关部门没有一禁了之。
美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。一名房东发觉她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我全部相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这也许是全部人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参加其中的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感爱好，但是仍有顾虑，”而在熟识这种经济模式的人群中69%的人认为，“除非信任的人推举，否则将不会信任。”
本应更便利、更优待的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”，交钱与交货环节分别等缘由，网络二手交易平台的信誉难尽人意，“省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最 大特点，其损耗程度、保养状况等很难得到最 合理的评估、考证。如何让踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务才智、相关部门的治理决心，还有赖于社会征信体系的建立。
由于制度建设的相对滞后，如何解决经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思考。租车、私厨、保洁……“互联网+”催生了许多以APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系并供应服务，是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系？邓先生、孙先生等7名厨师，通过某公司APP平台成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们向法院起诉要求确认自己和该公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为，依据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求接单供应服务，是否接单和工作时间的选定均由孙先生等人自行把握，他们不接受公司管理，因此双方不存在劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者之间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题。这就造成劳动权益被侵害的风险加大。
某些网站只需付费即可杜撰、发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界共享你的学问、阅历和见解”的同时，也在共享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们游览于学问的汪洋；另一方面，利益架构起来的学问岛屿往往会误导人们求知的航向。

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