深圳公安织密筑牢安全“天网”， 擦亮“无人机之都”城市名片

国庆期间，万架无人机在深圳夜空升起，绘制出梦幻般的画卷，刷新了“单台电脑控制*多无人机同时升空”“*多无人机组成的空中图案”两项吉尼斯世界纪录，让深圳这座科技之城再次成为全球焦点。从起飞到落地，虽然只有短短15分钟，背后却是深圳公安连日来的默默守护。一直以来，深圳公安都在探索精细化的无人机行业管理方法和低空安全管控策略，织密筑牢安全“天网”，打好打稳“低空经济”大厦落成的地基。全力保障国庆无人机表演活动今年国庆期间，在福田区笔架山公园、罗湖区东湖公园、龙岗区大运中心、龙华区观澜湖生态运动公园、大鹏新区南澳月亮湾广场5处区域，“天空之城 大有可能”无人机集群飞行表演分别以“国际”“文化”“科技”“创新”“活力”为主题，结合深圳城市特色进行生动演绎，7天的无人机表演吸引了数以百万计的观众，这场空前规模的视觉盛宴让深圳这座“无人机之都”被更多人熟知。9月初，从接到无人机集群飞行表演活动安保任务开始，深圳市公安局治安管理支队二大队民警王锐泽就开始辗转在福田、罗湖、龙岗、龙华、大鹏新区等地，勘察现场、分析环境影响因素、制定活动组织方案和应急预案。“一场无人机集群飞行表演，需要考虑的因素有很多，比如天气、风速、湿度、电磁情况，周边部位、商业环境，以及现场群众*佳观赏角度、易聚集区，核心区安全保障、管控区警力调配、疏散区远端分流等等，这中间有大量的协调工作，我们经常是在这个区勘察完场地之后，就得马上赶赴另外一个区。”王锐泽说道。综合多方考虑，最终将本次系列活动地点定为福田区笔架山公园、罗湖区东湖公园等5处场地。为了维护现场秩序，国庆表演期间，深圳公安共出动安保力量近3万人次，保障表演顺利进行，进一步擦亮了深圳“无人机之都”的城市名片。构筑城市低空安全“天网”作为国家无人机飞行管理试点城市，深圳于2018年11月在全国开放微轻型无人机适飞空域。近年来，深圳公安一直探索精细化的无人机空域管理方法，先后出台了《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》和《深圳地区无人机飞行管理实施办法（暂行）》，规范无人机空域管理。

目前，低空经济尚处于起步阶段，还存在发展和安全的双重挑战。一方面，低空飞行存在一定安全风险，如天气变化、机械故障等都可能对安全造成威胁。另一方面，会出现无人机“黑飞”现象，安全监管十分重要。面对这一情况，深圳公安从源头做起，建立了常态化警企对接机制，主动靠前服务行业协会和在深企业，用近半年时间全量走访梳理全市涉无人机活动企业，开展系列送安全服务上门活动，倾听企业需求和呼声，针对企业*关心的飞行活动申请、低空航线设置、规范安全管理等问题进行专业解答，引导企业增强安全意识。“我们会指导重点物流行业开展无人机应用，进一步优化低空运营航线的合理设置和安全管理，提前制定应急预案，研究确立常态化起降点，并组织对起降点及周边安全开展走访检查和督促提醒，协助企业排查消除风险隐患，由此实现安全与效益双赢。”王锐泽说道。2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行，赋予公安机关对于“黑飞”问题相关执法权限。结合前期走访和《条例》的实施，深圳公安就低空安全防护和行业安全管理等低空治理问题，深度参与、支持和引导建立本地低空安全管理体制机制，并出台关于推动无人机安全管控工作高质量发展的行动方案，以智慧公安为指引目标，着手重构改造无人机管控平台，积极探索人工智能等新技术的应用，摸索无人机安全管控阵地的建设路径，构筑起一张城市低空安全的“天网”。2023年以来，深圳市各类大型活动呈现强劲复苏态势。据统计，今年1-9月举办千人以上大型活动共600余场，同比上升20%，深圳公安用高水平安全保障了经济高质量发展。