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热点追踪 | 港议员提案:受养人大学学费增收50%?香港本地生定义&争议全梳理!

发布日期:2025年03月05日

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去年10月,一封关于DSE“本地生”定义的联名投诉信引发热议。香港本地学生及家长联合请愿,呼吁政府重新审视“本地生”的定义,以维护公平的升学环境。该联名信由香港本地学生大学学额关注组撰写。起因是近年来香港推行各类人才来港计划,一些家长通过申请身份获取子女的受养人签证,使其成为香港临时居民,并以自修生身份报考DSE,从而短期内获得“本地学生”资格,申请本地大学。这一现象引发了本地家长的不满。

关注组指出,当前教育局与教资会对“本地学生”的定义存在被严重滥用的风险,影响了真正长期居港学童的升学机会。因此要求政府重新检视“本地学生”定义,保障本地学生受教育权利及公帑资助的公平性。近日,副、前特首梁振英也就相关人才政策提出批评。

这一议题目前进展如何?本文将全面梳理本地生定义的争议焦点及政策走向。01. 香港“本地生”定义调整进展梳理关于“本地生”身份的认定,社会上主要存在以下几种观点:? 维持现行标准:认为现行政策已经相对合理,无须过度收紧,以保持教育体系的开放性和竞争力。? 设定居住年限:建议只有在港居住3年以上的学生,才可被认定为本地生,以避免短期移民计划被滥用。? 仅限永久居民:部分家长团体要求,只有持香港永久居民身份的学生,才可享受本地生待遇,以确保公帑资源真正惠及本地家庭。

官方回应情况如下:2024年10月:考虑重新检视本地生定义2024年10月24日,教育局副局长施俊辉表态,明确指出需要重新审视大学招生时采用的“本地生”定义,并强调这是一个复杂的问题。

2025年1月:确认“检讨本地生定义”2025年1月21日,教育局局长蔡若莲进一步表示,政府希望让大学入学竞争更加公平,因此检讨“本地生”定义是必要的。同时,她还提到要参考其他地区的经验,比如设置学费分层机制。施俊辉补充,检讨本地生「牵一发动全身」,会从两个方向考虑,包括学费和「收生条队」。他指出,若单纯以“择优而取”的原则招生,则不一定需要过度区分“本地生”与否。

2025年2月:或引入“居住年限+贡献度”因素2025年2月1日,蔡若莲进一步补充:人才子女持香港身份证,就学权利应获保障,有香港身份证「无理由唔系本地生」。但政府正考虑借鉴国际经验,未来不再采用“本地生 vs 非本地生”二元划分,而是根据学生的在港居住年限、对香港社会的贡献及认知度等因素,设定不同层次的学费标准。

有议员建议,参考新加坡模式,对持受养人签证的非永居学生加收50%大学学费,以确保公帑资源优先惠及真正的本地生。相关建议书文件显示,2025-2026学年本地生报读资助本科课程的学费为44,500元,若根据建议向来港人才子女增收50%学费,则他们每学年应付66,750元,每年需多付22,250元。02. 公平、法律与人才政策的三重考量目前,港府尚未正式决定修改“本地生”定义,但从近几个月的官方表态来看,调整几乎是板上钉钉,只是具体实施时间和方案尚未公布。值得注意的是,政府的讨论焦点似乎更倾向于学费分层,而非直接取消非永居/受养人的“本地生”身份。

这一议题涉及的多个核心问题总结如下:?? 法律层面香港《基本法》规定,所有香港居民在法律面前一律平等。若政府要求部分香港身份证持有人(如受养人)额外满足居住年限等条件,才能被视为本地生,可能会引发法律争议,甚至司法覆核。?? 升学公平性本地家长长期以来关注的重点是确保本地学生在大学收生过程中不被“短期入港”的学生抢占学额,同时避免政府公帑的滥用。这也是为何近年对于“本地生”定义的争议持续升温,并促使政府开始检讨相关政策。?? 人才政策与竞争力随着香港推行各类“人才计划”,大量内地及海外人才家庭选择移居香港,而“本地生”身份的认定直接影响他们子女的升学机会。如果未来收紧受养人的“本地生”资格,可能会降低香港的吸引力,影响香港的人才竞争优势。?? 调整方向目前来看,政府的讨论重点逐渐从“资格认定”转向“学费调整”。未来,非永居/受养人学生或需支付高于现有本地生但低于国际生的学费,以此平衡资源分配,同时减少对人才吸引力的冲击。

综上,“本地生”定义的调整,不仅关乎本地学童的升学机会,也涉及香港的教育资源分配、法律合规性及未来的人才政策。如何在公平性、法律基础与香港整体竞争力之间找到平衡,将成为未来一段时间内,社会各界持续关注和讨论的焦点。?? 你认为“本地生”资格应该如何界定?学费分层机制是否能真正优化香港的大学招生体系?欢迎留言分享你的观点~END“素材来源官方媒体/网络新闻,具体请以最新政策为准”

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