无人机法规升级元年：持证飞行是规避风险的选择

2025 年堪称中国无人机管理的 "法规元年"，随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，CAAC（中国民用航空局）对无人机驾驶员资质的监管力度达到历史峰值。新规明确要求，凡起飞重量超过 4 公斤或飞行高度高于 120 米的无人机操作，必须持有 CAAC 颁发的电子执照，违规 "黑飞" 高将面临 10 万元罚款。这意味着，无论是从事商业作业的飞手，还是热衷航拍的爱好者，持证已成为合法飞行的必要前提。

湖北秭归的治理案例极具警示意义。2023 年当地因无证飞行引发 62 起电力线路故障，导致累计 23 小时的大面积停电。而在 2025 年全面落实持证上岗制度后，同类事故率骤降 90%。国网宜昌供电公司的统计显示，持证飞手在作业前会严格执行空域报备、气象监测和设备安检流程，平均每个项目的合规检查项达 17 项，相较无证操作的 3 项自查，安全系数提升近 6 倍。

政策的影响正在各行业显现。农业农村部 2025 年发布的《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定》明确要求，承担植保作业的飞手必须持有 CAAC 农业植保类执照，否则不得参与政府补贴的农田作业项目。某农业科技公司负责人透露，仅 2025 年第一季度，因资质不全被取消中标资格的企业就达 23 家，直接经济损失超过 500 万元。对于从业者而言，CAAC 执照不再是可有可无的 "加分项"，而是进入万亿级低空经济市场的 "准入证"。