CAAC 执照：技术监管体系中的 “安全基石”

2025 年 6 月，武汉启用的无人机频谱监测系统实现 “黑飞” 自动识别，该系统与 CAAC 执照数据库实时联动，未持证无人机一旦起飞即触发空管预警。在无人机技术高速发展的今天，CAAC 执照已成为低空安全网络的核心节点。

一、全流程监管体系的核心节点

民航局建立的 “无人机云监管平台” 接入全国 98% 的持证飞手数据，实现 “登记 - 审批 - 飞行 - 追溯” 闭环管理。深圳低空经济示范区要求飞手在作业前完成 “硬件序列号 - 执照编号 - 空域坐标” 三重绑定，违规飞行记录将直接影响执照续期，2025 年上半年示范区内无人机事故率同比下降 82%。

二、考试内容的安全性升级

2025 年 CAAC 考试新增 “数据安全”“反制系统应对” 等科目，要求飞手掌握地理信息加密传输、电磁干扰环境下的应急处理技能。在实操考核中，超视距驾驶员需在模拟 5 级风力、雨雾天气中完成自主返航，通过仅 60%。这种 “从理论到实战” 的安全能力考核，确保持证飞手能应对 90% 以上的复杂飞行场景。

三、动态监管推动能力持续提升

执照续期机制要求飞手每 2 年提交飞行记录或参加复训，未达标者将被列入 “飞行黑名单”，影响所有商业作业资质。在电力巡检、航空摄影等对安全性要求极高的领域，企业普遍要求飞手持有 3 年以上有效执照，且累计安全飞行时长超过 500 小时，形成 “经验 + 资质” 的双重筛选机制。

四、安全生态的构建与完善

CAAC 执照的普及催生了无人机保险、反制设备等配套产业：成都试点 “低空作业险”，持证飞手保费优惠 20%，理赔流程压缩至 24 小时；南京某科技公司研发的 “持证飞手白名单系统”，已接入智慧城市管理平台，实现对合规作业的精准赋能。这些举措共同构建起 “技术 - 管理 - 服务” 的低空安全生态，为产业发展筑牢底线。

公安部无人机管控部门负责人强调：“安全是低空经济发展的前提，CAAC 执照就是这个前提的制度保障。” 当每一次飞行都与执照数据实时关联，当每一位飞手都经过严格的安全考核，我们才能真正实现 “放飞梦想，安全先行”，让无人机在合规的天空中创造更大价值。