MPA公共管理论文范文：新业态从业人员职业伤害保障中的关系判定与责任归属研究—以外卖骑手交通事故伤害为例

2024新业态从业人员职业伤害保障中的关系判定与责任归属研究以外卖骑手交通事故伤害为例1论文研究背景 / 选题意义 / 研究价值随着科技水平和消费需求的迭代升级，外卖、快递、网约车等新业态在近些年发展蔚为大观。由于工作内容的时效性、工作环境的非固定和暴露等特点，新业态从业人员的职业伤害风险远超平均水平，却因劳动关系得不到认定，被排除在现行工伤保险之外，面临职业伤害保障缺失的窘境。职业伤害发生后，新业态从业人员及其家庭可能同时面临收入锐减和支出激增，加之经济承受能力薄弱，存在因伤致贫、返贫风险，不利于全面脱贫局面的长期坚守；抑或长期纠葛于和用工平台的官司之中，加重了维权的社会成本，并让新业态从业人员与平台都陷入不稳定的收益预期之中。新业态从业人员的规模与日俱增，更是使得这一风险逐渐演化为普遍的社会风险，成为社会和谐稳定发展的堵点与痛点之一。因此，发力解决新业态从业人员的职业伤害保障问题事关重大，且迫在眉睫。2主要研究内容建立新业态从业人员职业伤害保障的核心是解决职业伤害如何归责以及责任大小的确立，而职业伤害归责需基于用工关系的判定结果。若二者不是雇佣关系，职业伤害属于个人意外伤害，责任自负。若二者是雇佣关系，就需要基于汉德公式，进行不同主体预防成本的高低及其与损害后果的大小比较，归责给预防成本更低的一方，从而实现社会成本最小化。因此，新业态从业人员职业伤害保障制度必须在前述两个有逻辑关联的问题——关系判定与责任归属，得到解决之后才能着手设计。首先，以外卖骑手为例，基于雇佣关系从属性由来及交易成本理论解释框架，通过深度访谈并借助NVivo 12对24万余字的访谈资料编码。发现专送劳动力使用的时间、地点与内容被限定，本质是受平台控制与支配，让渡部分劳动力使用权给平台的雇员；众包劳动力使用的时间、地点与内容未被限定，不受平台支配，与平台之间是承揽关系。平台基于稳定运力、缩短配送时间、保证服务质量等考虑建立专送，节省了市场交易成本——等待从业人员接单的时间，甚至不断加价；从业人员不熟悉路线或商家，延长配送时间，导致顾客流失；监管从业人员服务质量的成本。专送存在管理成本，但从长远发展考虑，顾客流失成本更高。平台通过节省的市场交易成本高于增加的管理成本，实现总成本下降。从业人员基于收入稳定、站点援助、熟悉区域和商家等认为专送收益更高，即可以获得稳定收入，节省寻找交易的时间和精力，无需承担经营风险。平台和骑手选择专送模式的原因符合雇佣关系成因。平台与部分骑手建立众包，节省管理成本，虽存在市场交易成本，但此部分骑手只是解决特殊时段运力不足，节省的管理成本高于偶尔出现的市场交易成本，实现总成本下降。从业人员选择众包，在工作时间、地点和内容上具有自主决定权，对偏好自由的从业人员来说收益更高。平台和从业人员建立众包原因与雇佣关系成因相反，二者是承揽关系。在关系判定基础上，进行不同类型从业人员职业伤害的归责研究。平台与众包之间不存在雇佣关系，职业伤害责任自负。平台与专送之间存在雇佣关系，职业伤害如何归责，基于汉德公式，取决于不同主体预防成本的高低及其与损害后果的大小比较。通过深度访谈归纳专送骑手交通事故伤害致因与预防手段，并借助问卷数据加以佐证，发现平台通过调度系统功能模块的调整以及管理制度的优化，能以相对骑手更低的成本，对导致配送时间紧张的大部分原因加以预防，这些措施的预防成本远未达到交通事故损害，职业伤害应主要归责平台。然而，针对配送突发情况、骑手抢单过多等，平台有效控制成本过高，此时骑手能以更低的成本加以预防，这些措施的预防成本，同样远低于交通事故损害后果，专送骑手承担部分共同责任。3主要创新点第*，梳理了雇佣关系的历史脉络，从中提取雇佣关系从属性内涵，并基于交易成本理论解释雇佣关系成因，将这种理论学说与社会实践对话，结合不同类型外卖骑手的用工实践，判断其与平台之间的用工关系，为新业态用工关系的分析提供了理论依据，同时也为新制度经济学交易成本理论提供一个新的案例。第二，运用汉德公式分析雇佣关系下的职业伤害归责。通过比较平台与专送骑手职业伤害预防成本的高低，解决了制度设计中*核心的问题——职业伤害归责与责任大小确立，为新业态从业人员职业伤害保障制度设计提供了理论依据；同时，也对汉德公式在人身损害归责方面的适用性进行了扩展。第三，新业态从业人员流动频繁，加之众包从业人员仅通过手机注册核验即可加入，进入和退出门槛低，“隐藏”在人群中，总体边界不清晰，无法很好地适用概率抽样。街头拦访、滚雪球抽样等由于不是从目标群体中通过等概率抽样获得，不太可能对总体概况进行有效概括。本文创新性地使用被访者驱动抽样（Respondent-Driven Sampling，RDS），解决了样本需要能够有效推断总体，但总体抽样框边界不清晰的难题，确保了样本具有代表性。毕业论文百川一站式论文写作指导，精选高校老师进行一对一指导，论文导师包括清华、北大、央财、天大等顶级学府导师，特别针对天津大学、南开大学等各大知名院校本科、硕士的毕业论文写作，涉及专业包括金融、MBA、MPA、MPAcc、MEM、EMBA等热门专业选题、开题、中期答辩、论文数据模型、后期答辩等专业指导服务。