《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》的政策解读

对于普通的“打工人”来说，如何求得一份体面的工作，如何获得稳定且还不错的收入，个人专业能力非常重要。能力不只是嘴上说说而已，虽然在实际工作能够体现的出来，但很可能在关筛选简历的时候你就被“PASS”掉了。因此，不管是在校大学生还是职场人士都热衷于考证，一方面可以通过考证学习提升自己的能力，另一方面有证书加持，会更有竞争力，更重要的是高含金量的证书是一种个人专业能力的有效证明和体现。

近几年，国家职业资格鉴定不断深化改革，也给“考证族”造成了不小的影响，尤其是今年7月初人力资源社会保障部发布的《水平评价类技能人员职业资格退出目录》提到了，当前热门的企业人力资源管理师和健康管理师要退出国家职业资格目录，让不少人都以为以后这个证书再也不能考了，但事实上并非如此，本文的目的就是来解决大家的疑惑。

“退出”并不等于“取消”

首先我们要清楚的是“退出”并不等于“取消”，关于这一点，人社部在《水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录有关政策的解读》中作出了回应：“水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消相应职业和职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由资格评价改为技能等级认定，改变了评价发证主体和管理服务方式……”。

简单来说，就是水平评价类技能人员职业资格考试要改革了。怎么改？“由资格评价改为技能等级认定，改变了评价发证主体和管理服务方式……”

开展技能人才评价工作的背景

日前，人社部有关负责同志在《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》（以下简称《通知》）答记者问的时候，详细阐述了关于开展技能人才评价工作的原因。

国家职业资格评价更改为技能等级认定，大力开展技能人才评价工作主要有两方面的原因。

一、响应国家领导人重要指示，完善技能人才评价制度

技能人才评价是技能人才工作的重要组成部分。2019年9月，对技能人才工作作出重要指示，强调要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度。

同时解决水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录后技能人才评价载体缺失、评价工作急需跟进等问题。

二、加快政府职能转变，激发市场主体活力

按照“放管服”改革要求，加快政府职能转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，推动建立以市场为导向、以职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价制度。

如何组织实施技能人才评价工作

要促进“深化‘放管服’改革，推动政府职能转变 、建立起以市场为导向的技能人才培养使用机制，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，自然是由社会培训评价组织（含企业、行业协会和技工院校等），来组织及实施技能等级人才评价工作。

社会培训评价组织需要通过国家职业资格工作网职业技能等级认定机构备案申报平台进行申报，人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心从备案的社会培训评价组织中遴选，硬件设备设施、专家团队等各方面都符合要求的社会培训评价组织，进行公示后才能组织开展技能等级人才评价工作。

实施技能人才评价工作对于参与评价者的影响

水平评价类技能人员职业资格更改为技能人才等级认定对于参与评价考核的人员来说，并没有实质性的影响。职业标准不变、报考条件不变、评价考核形式不变、技能等级不变、考试题型不变，证书查询网址（国家职业资格考试网）不变。

而且改革后的技能人才等级证书和原国家职业资格证书享受同等人才政策，包括领取人才技能补贴、人才技能落户积分（以当地的落户政策为准）、个税抵扣等，仍然是从业者上岗就业、升职加薪、职称评定的重要参考依据。